Volksvertegenwoordigers aan zet - Onderhandelingsresultaat Wieringerrandmeer op agenda - NoordTopics, de zakelijke (nieuws) site voor de Kop van Noord-Holland (Anna Paulowna, Den Helder, Harenkarspel, Niedorp, Schagen, Texel, Wieringen, Wieringermeer, Zijpe)

Onroerend Goed en Wonen : 27 Oktober 2004 Volksvertegenwoordigers aan zet - Onderhandelingsresultaat Wieringerrandmeer op agenda

De eerste resultaten van alle inspanningen die moeten leiden tot een impuls aan de Kop van Noord-Holland zijn zichtbaar. De publieke onderhandelaars en het private consortium Lago Wirense hebben hun onderhandelingen over de Intentieovereenkomst voor een Wieringerrandmeer afgerond. Zij vinden dat zij een goede basis hebben gelegd om de visie van Lago Wirense voor een Wieringerrandmeer verder uit te kunnen werken. De dagelijks besturen van de provincie Noord-Holland en de gemeente Wieringen hebben dit beaamd. De gemeente Wieringermeer besluit volgende week definitief. Daarna buigen de volksvertegenwoordigers zich over de resultaten.

De provincie Noord-Holland, de gemeenten Wieringen en Wieringermeer en het Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier hebben de afgelopen maanden intensief samengewerkt in de onderhandelingen met het consortium Lago Wirense over de ontwikkeling en realisatie van een Wieringerrandmeer.

Het resultaat is terug te vinden in drie overeenkomsten: een Bestuurs-, een Water- en een Intentieovereenkomst. Provinciale Staten, de gemeenteraden van Wieringen en Wieringermeer en de commissie Hoofdingelanden van het Hoogheemraadschap zullen in de komende maanden hun advies en oordeel geven.

Bestuursovereenkomst

De Bestuursovereenkomst gaat over de afspraken die de publieke partijen (provincie en gemeenten) onderling hebben gemaakt over hoe zij aan het project zullen deelnemen. De Bestuursovereenkomst loopt tot het project gerealiseerd is en staat los van de samenwerking met een marktpartij.

Een van de afspraken gaat over het aantal te realiseren woningen. De visie van Lago Wirense gaat uit van 1300 woningen in het plangebied en de bouw van 1300 extra woningen rondom de bestaande kernen. Daarnaast nemen de gemeenten het op zich om gedurende de looptijd van het project nog circa 4700 extra woningen te realiseren binnen hun gemeentegrenzen. In overleg met andere gemeenten in de Kop van Noord-Holland kunnen ook woningen worden toegewezen buiten de gemeentegrenzen van Wieringen en Wieringermeer.

Intentieovereenkomst

De Intentieovereenkomst is een tussenstap op weg naar de Samenwerkingsovereenkomst. In de Intentieovereenkomst staan de afspraken die tijdens de onderhandelingen zijn gemaakt tussen de publieke partijen (provincie, gemeenten) en het private consortium Lago Wirense. De Intentieovereenkomst is niet vrijblijvend. Beide partijen beloven zich in te spannen om te zorgen dat er bijvoorbeeld financiën beschikbaar komen en delen de aanloopkosten.

Waterovereenkomst

Omdat het project aanpassingen in de waterhuishouding zal vergen, is het Hoogheemraadschap een belangrijke samenwerkingspartner. In een Waterovereenkomst leggen het Hoogheemraadschap en de publieke partijen afspraken vast over de onderwerpen waarbij het Hoogheemraadschap betrokken is.

In de Waterovereenkomst zijn de onderwerpen uit de Bestuursovereenkomst en de Intentieovereenkomst die het Hoogheemraadschap aangaan, opgenomen.

Visie Lago Wirense nog niet uitgewerkt

In de media leeft het beeld dat het project al in een verder stadium is dan wordt aangenomen. Dit is niet juist. Nadat begin dit jaar de verschillende consortia hun visie ingeleverd hadden, heeft de jury een rangorde bepaald. Met het consortium Lago Wirense zijn vervolgens de onderhandelingen gestart.

De onderhandelingen gingen niet over de inhoud van de visie van Lago Wirense, maar over zaken als te nemen risico's, financiële haalbaarheid van de visie, aanbestedingsregels en grondverwerving. De visie is dus nog dezelfde als die begin dit jaar voor de ontwikkelingscompetitie werd ingeleverd. En ook dezelfde waar volksvertegenwoordigers, bewoners en maatschappelijke organisaties in juni dit jaar een mondelinge toelichting op ontvingen.

Aan de volksvertegenwoordigers ligt straks de vraag voor of zij de visie van Lago Wirense willen uitwerken tot een concreet plan. Ook belanghebbenden worden hierbij betrokken. Om hiermee te kunnen starten is het nodig dat de intentieovereenkomst wordt goedgekeurd door de gemeenteraden en provinciale staten. Na die goedkeuring kan de Intentieovereenkomst ondertekend worden.

Naar een Samenwerkingsovereenkomst

De uitwerking van de visie gebeurt in de fase waarin gewerkt wordt aan een Samenwerkingsovereenkomst. Deze fase start na ondertekening van de Intentieovereenkomst. In de Samenwerkingsovereenkomst wordt niet alleen de visie uitgewerkt tot concreet plan, maar zullen onder andere ook harde financiële afspraken worden gemaakt. De Samenwerkingsovereenkomst zal namelijk het contract zijn waarmee partijen zich aan elkaar verbinden om het Wieringerrandmeer samen te realiseren. Naar verwachting zal de Samenwerkingsovereenkomst eind 2005 ondertekend kunnen worden.

Hieronder vindt u een verkorte weergave van de inhoud van de overeenkomsten.

Samenstelling van de Stuurgroep Wieringerrandmeer:

G edeputeerde dhr. Meijdam (voorzitter, provincie Noord-Holland), wethouder dhr. Dekkers (gemeente Wieringermeer), loco-dijkgraaf dhr. Hakvoort (Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier) en gemeentesecretaris dhr. Wittink (gemeente Wieringen).

Samenstelling van het consortium Lago Wirense:

Volker Wessels Stevin Bouw en Vastgoedontwikkeling Nederland en Boskalis met Witteveen + Bos als adviseur

Bestuursovereenkomst Wieringerrandmeer

Wat is het?

Het is het voorstel dat door de publieke partijen onderling is geformuleerd.
Het geeft de weerslag van de afspraken tussen de publieke partners onderling met betrekking tot de realisatie van het Wieringerrandmeer
De Bestuursovereenkomst loopt tot het Project is gerealiseerd, of als partijen tot beëindiging besluiten. Als in de loop van het proces wordt veranderd van Marktpartij, dan heeft dat in principe geen invloed op de Bestuursovereenkomst. Deze overeenkomst heeft dus een langere looptijd dan de Intentieovereenkomst.

Wat houdt het in?

Partijen streven bij de totstandkoming van de publiek-private samenwerking naar een aandeel van tenminste 50% in de juridische entiteit en 50% in het financiële resultaat van het Project.
Het Hoogheemraadschap neemt geen deel in de juridische entiteit ten behoeve van de realisering van het Wieringerrandmeer en de financiering daarvan, maar zal wel inhoudelijk bij het Project betrokken zijn.
De Provincie brengt ten behoeve van de realisering van het Project onder reeds nader geformuleerde specifieke voorwaarden en bepalingen maximaal € 29 miljoen in.
De gemeenten Wieringen en Wieringermeer hebben een gezamenlijke inspanningsverplichting op zich genomen om via nog op te starten exploitaties van nieuwe woonwijken danwel uitbreiding van het regionale bedrijventerrein in principe tot afdracht van bijdragen per woning danwel per m² te komen ten behoeve van het Wieringerrandmeerproject. Daarmee kan op die manier voor een deel in de financieringsbehoefte te voorzien. Het genoemde bedrag van € 59 miljoen is een streefbedrag; de gemeenten staan uitdrukkelijk niet garant voor de volledige afdracht van dat bedrag, ingeval de verkoop van woningen en/of bedrijventerrein zou tegenvallen.
Uiterlijk bij het aangaan van de Samenwerkingsovereenkomst moet overeenstemming zijn bereikt over het bedrag van de gemeentelijke inbreng. Daarnaast brengen de gemeenten gedurende de looptijd van het project tot 2030 een bedrag van € 2,5 miljoen per gemeente in.
Het Hoogheemraadschap brengt haar gronden in het plangebied in het project, onder voorwaarde dat na uitvoering van de werkzaamheden de waterhuishoudkundige hoofdstructuur en waterkeringen van minimaal een zelfde oppervlakte en een zelfde waarde aan gronden om niet worden teruggeleverd.
Provincie en gemeenten trekken samen op bij de verwerving van gronden binnen het beoogde Plangebied. De Provincie bepaalt over de aankoop van het perceel en betaalt deze ook. De gemeenten zijn verantwoordelijk voor de grondverwerving in de Projectgerelateerde exploitatiegebieden.
Als op cruciale plekken van het Project grondverwerving op minnelijke wijze niet mogelijk blijkt, zal worden onteigend.
De gemeente Wieringen en de gemeente Wieringermeer zullen in overleg met Provincie en andere gemeenten gedurende de looptijd van het Project voor ca. 6.000 woningen Projectgerelateerde exploitatiegebieden aanwijzen binnen hun gemeentegrenzen.
Het uiteindelijk aantal te bouwen woningen dat via een bijdrage uit de bouwexploitatie een relatie verkrijgt met het project is nu nog zeer moeilijk in te schatten. Maar met het genoemde aantal van ca. 6.000 is wel een koers bepaald. Die koers is echter in hoge mate afhankelijk van zowel de verdere positionering in de markt van de beide gemeenten als aantrekkelijke woongemeenten (waarbij de realisering van het Wieringerrandmeerproject uiteraard een bijzondere gunstig effect heeft op de leefomgeving) en de ontwikkeling van de werkgelegenheid in de regio.
In overleg met andere gemeente(n) in de Kop van Noord-Holland kan ook sprake worden van aanwijzing van één of meer (eveneens projectgerelateerde) exploitatiegebieden buiten de gemeentegrenzen van Wieringen en Wieringermeer.
De Provincie spant zich in om op een zo kort mogelijke termijn maatregelen te nemen, om de marktpositie van de gemeente Wieringermeer met betrekking tot de reeds in exploitatie gebrachte en nog in exploitatie te nemen bedrijventerreinen te verbeteren.
Ieder der Partijen draagt zorg voor de correcte toepassing van de aanbestedingsregelgeving ingeval er - met het oog op de verdere ontwikkeling en/ of realisering van het Project - aanbestedingsopdrachten, die onder bedoelde regelgeving vallen, worden geplaatst.
De provincie spant zich er voor in dat wordt voorzien in de voor het project benodigde aanpassing in het streekplan Noord-Holland Noord.
De gemeenten spannen zich ervoor in uiterlijk per 26 februari 2007 voor het Plangebied de voor het project benodigde bestemmingsplannen hebben vastgesteld.
Voor de polder Waard-Nieuwland spant de gemeente Wieringen zich ervoor in dat uiterlijk per 31 december 2005 het voor de 1^e fase van het project benodigde bestemmingsplan is vastgesteld.

Intentieovereenkomst

Wat is het?

Het is het voorstel dat door de publieke en private partijen onderling is geformuleerd
Het geeft de weerslag van de afspraken tussen de publieke en private partners onderling met betrekking tot de realisatie van het Wieringerrandmeer

Wat houdt het in?

De Intentieovereenkomst legt de afspraken vast voor de totstandkoming van een Samenwerkingsovereenkomst
De werkzaamheden in het project worden gestructureerd op basis van een integrale procesplanning.
Publieke en private partijen hebben samengewerkt aan het opstellen van een overzicht van alle publiekrechtelijke procedures die in het kader van het project dienen te worden nageleefd. Daarbij is tevens een verwacht tijdpad aangegeven met de duur van de procedures. In dit IOK worden de randvoorwaarden van dit overzicht beschreven. Met name wordt aangegeven dat de publieke partijen een eigen verantwoordelijkheid in dergelijke procedures hebben en daardoor in principe niet kunnen instaan voor de uitkomsten van deze procedures.
Conformiteit aan aanbestedings-, mededingings- en ander dwingend recht is in de tekst gewaarborgd
Grondverwerving als gemeenschappelijke verantwoordelijkheid van publieke en private partners
De partijen nemen zich in de Intentieovereenkomst voor om een gemeenschappelijke juridische entiteit op te richten, waarin de grondexploitatie wordt ondergebracht
Het project wordt fasegewijs gerealiseerd, waarbij na elke fase van het project opnieuw sprake is van een go/no go-moment
Gemeenten zullen zich maximaal inspannen om van door hen te verwerven en te ontwikkelen gronden buiten de grenzen van het Project, een nader overeen te komen Omgevingsbijdrage te storten in een vereveningsfonds, aan het Project ten goede zal komen
Publieke partijen zullen eventuele besparingen, die worden gemaakt door de realisatie van het project ten goede laten komen aan het project, mits dit past binnen regels voor bijvoorbeeld aanbesteding en staatssteun.
Mocht de vervolgfase niet leiden tot een Samenwerkingsovereenkomst, zonder dat dit te wijten is aan tekortkoming van Lago Wirense, dan worden de kosten die Lago Wirense heeft gemaakt door de Publieken vergoed. Daar staat tegenover dat (eventuele) rechten van Lago Wirense op ten behoeve van het Project vervaardigde plannen, ontwerpen en dergelijke overgaan op de Publieken. Dat geldt ook voor gronden die dan reeds zijn verworven.

NoordTopics

Onroerend Goed en Wonen : 27 Oktober 2004 Volksvertegenwoordigers aan zet - Onderhandelingsresultaat Wieringerrandmeer op agenda

Overig nieuws van vandaag

Nieuws