Business Nieuws : 25 Oktober 2006 Brede weersverzekering alleen kansrijk met steun van overheid
Zonder steun van de overheid komt er in de huidige situatie geen brede weersverzekering op de markt. Tot die conclusie komt het LEI dat in samenwerking met het Nederlandse Institute for Risk Management in Agriculture (IRMA) onderzoek heeft gedaan naar de mogelijkheden van een dergelijke verzekering voor de Landbouw. De verzekering zou zowel risico's voor storm, hagel, regen, sneeuw als voor vorst en droogte moeten dekken.
In het onderzoek hebben het LEI en het IRMA gekeken naar de theoretische aspecten die het mogelijk maken om al dan niet tot een brede weersverzekering te komen en is er een stakeholderanalyse uitgevoerd onder sectorvertegenwoordigers en verzekeraars. Om inzicht te krijgen in de visies, belangen, wensen en ambities van klantgroepen of sectoren en verzekeraars heeft het LEI gesprekken gevoerd met vier agrarische verzekeraars en met vertegenwoordigers van de sectoren akkerbouw, vollegrondsgroente, bloembollen, fruitteelt, boomkwekerij en glastuinbouw.
In Nederland is er nog geen brede weersverzekering op de markt die alle genoemde risico's afdekt. Hagelschade, stormschade en regenschade zijn in Nederland wel op de markt verzekerbaar. Voor vorstschade is dat beperkt mogelijk en voor droogte en sneeuwvalschade bestaan er geen verzekeringen. Het blijkt dat er niet in alle sectoren draagvlak bestaat voor een brede weersverzekering. Met name de glastuinbouw en de bloembollensector reageren terughoudend. De verhouding tussen premie en risicobeleving is cruciaal.
Voor verzekeraars spelen met name verzekerings- en markttechnische aspecten. Het ontbreekt aan voldoende statistische gegevens en de marktpotentie wordt door verzekeraars laag ingeschat. Sectorvertegenwoordigers en verzekeraars staan wel positief tegenover een brede weersverzekering als de overheid financiële rugdekking geeft. Het ideaalplaatje is een algemene basisverzekering voor alle weerschade in alle open teelten met een hoog deelnamepercentage en een lage instapdrempel gericht op het overbruggen van continuïteitsproblemen als gevolg van calamiteiten. Als de overheid een bijdrage levert aan een verzekering zal de premie omlaag kunnen. Een verzekering maakt zodoende meer kans.
De overheid kan steun geven door de premies te subsidiëren of door een herverzekering aan te bieden. In het laatste geval beperkt de bijdrage van de overheid zich tot een overmatige calamiteit. Het initiatief voor een verzekering moet afkomstig zijn van de sector en de verzekeraars. Financiële rugdekking van de overheid wordt daarbij door de sector noodzakelijk geacht. In onderlinge samenspraak zou gewerkt kunnen worden aan een concreet product waar voldoende draagvlak voor is.
Het rapport Mogelijkheden van een brede weersverzekering is te vinden op de website van het ministerie van LNV. (Bron: BloembollenVisie)
