Algemeen : 16 April 2007 Nieuwe aanpak re-integratie van mensen met grote afstand tot de arbeidsmarkt gemeente Den Helder
De gemeente Den Helder wil een nieuwe werkwijze introduceren voor de re-integratie van mensen met een zeer grote of onoverbrugbare afstand tot de arbeidsmarkt. De re-integratieproblematiek van deze groep (circa 700 personen met een bijstandsuitkering) is zeer complex. De landelijk opgedane ervaringen leren dat voor de bedoelde groep aanbesteding aan reguliere re-integratiebedrijven weinig succesvol is. De gemeente wil daarom een verordening alleenrecht re-integratie personen met een zeer grote of onoverbrugbare afstand tot de arbeidsmarkt vaststellen. Daardoor is Europese aanbesteding niet nodig en kan voor een specifieke werkwijze worden gekozen. De verwachting is dat met de specifieke aanpak op basis van deze verordening binnen een jaar tussen de 100 en 200 personen uit de doelgroep aan een maatschappelijk zinvolle tijdsbesteding kunnen worden geholpen (‘geactiveerd kunnen worden’).
Het college heeft besloten de conceptverordening door te sturen ter bespreking in de Commissie MW en daarna ter vaststelling aan de raad voor te leggen. Als de raad akkoord gaat zal in de loop van mei 2007 samen met andere organisaties een formele start aan het project worden gegeven.
Re-integratie van specifieke doelgroep is een ‘dienst van algemeen belang’
De doelgroep bestaat uit kwetsbare burgers voor wie werk voorlopig onbereikbaar is vanwege een complexe problematiek van bijvoorbeeld verslaving, schulden, vroegtijdig schoolverlaten of sociaal isolement. Zij zijn aangewezen op gemeentelijke zorg. Soms mijden zij juist de noodzakelijke zorg terwijl hulpverlening, het doorbreken van negatief gedrag en of het sociaal isolement, het regelen van inkomen, huisvesting of budgetbeheer voor hen en voor de samenleving een primair belang is.
Gemeenten ontvangen van het rijk een budget om werkzoekenden gemotiveerd en gekwalificeerd te krijgen en terug te leiden naar de arbeidsmarkt (re-integratie). Op dat budget, waarmee flinke bedragen zijn gemoeid, rusten Europese regels met betrekking tot aanbestedingen. Maar om deze groep te kunnen helpen is inschakeling van reguliere re-integratiebedrijven via aanbesteding niet effectief, zo leert de ervaring. Maatwerk is nodig in samenspraak met de lokaal opererende welzijnsinstellingen. De gemeente ziet deze ondersteuning als een dienst van algemeen belang. In dat geval is Europees aanbesteden niet nodig en kan de re-integratie naar eigen inzicht worden opgedragen aan uitvoerders. Om de aanpak mogelijk te maken is het nodig dat de gemeenteraad eerst de genoemde verordening vaststelt. (Bron: Gemeente Den Helder)
