Algemeen : 21 Juni 2004 Verbeterprogramma bestuurskracht Den Helder; Doe Normaal
De waarnemend commissaris van de Koningin in Noord-Holland, mr. H.M. Meijdam, heeft het verbeterprogramma voor de gemeente Den Helder 'Den Helder: Doe Normaal' in ontvangst genomen. In het verbeterprogramma doet bestuurskundige prof. dr. P.W. Tops samen met organisatie-adviseur drs. W. van Spijker een reeks van aanbevelingen over de burgemeester, het college van B&W, de gemeenteraad en het ambtelijk management om de bestuurscultuur en bestuurskracht bij de gemeente Den Helder te verbeteren.
In februari 2004 heeft de gemeenteraad van Den Helder het aanbod van de provincie Noord-Holland geaccepteerd om een onderzoek te doen naar de bestuurskracht van de gemeente en een verbeterprogramma op te stellen. In opdracht van de provincie is onder leiding van prof. dr. P.W. Tops het onderzoek uitgevoerd en een Verbeterprogramma opgesteld.
De situatie in Den Helder is ernstig, aldus Tops en Van Spijker. De verhoudingen in het bestuurlijk systeem zijn ernstig verstoord, de uitvoerende macht van het college en de ambtelijke organisatie is onderontwikkeld, de relaties met externe partners zijn vaak moeizaam. Dat samen maakt dat in Den Helder de rek er zo goed als uit is.
Om tot verandering van bestuurscultuur en versterking van bestuurskracht te komen, adviseert de heer Tops:
- Alle geledingen dienen het verbeterprogramma expliciet te onderschrijven en zich te committeren aan ieders maximale bijdrage om het succesvol resultaat te brengen. De besluitvorming daarover dient voor de zomervakantie plaats te vinden.
- Er wordt een stuurgroep ingesteld, bestaande uit de burgemeester, de gemeentesecretaris en de vice-voorzitter van de Gemeenteraad, die tot opdracht heeft om de tenuitvoerlegging van het programma te organiseren en aan te sturen (met externe begeleiding). Het programma beslaat een periode van maximaal twee jaar.
- Er wordt supervisie ingesteld, onder voorzitterschap van de commissaris van de Koningin, die periodiek zal toetsen en die tevens 'klankbord' kan zijn voor alle betrokkenen.
- Er wordt een Helderse vitale coalitie gevormd bestaande uit gemeente, provincie, rijk en maatschappelijke partners om de grote opgaven in Den Helder te ontwikkelen. Het bestuur van de vitale coalitie zal worden voorgezeten door een lid van het College van gedeputeerde Staten van Noord-Holland en wordt ondersteund door een uitvoeringsorganisatie die wordt geleid door een programmadirecteur vanuit de provincie en bemenst door medewerkers uit Den Helder.
In een eerste reactie geeft de heer Meijdam aan dat de voorstellen zeker kunnen bijdragen aan het versterken van de bestuurskracht in Den Helder en dat hij de voorstellen hiervoor op de kortst mogelijke termijn in de vergadering van Gedeputeerde Staten aan de orde zal stellen
Een overzicht van de aanbevelingen uit het verbeterprogramma 'Den Helder: Doe Normaal' is te vinden op de website www.noord-holland.nl (bron: prov. nh)
