Algemeen : 11 September 2003 College Noord-Holland presenteert ontwerp-begroting 2004 nieuwe stijl
Haarlem - Het voltallige college van Gedeputeerde Staten (GS) heeft dinsdag 2 september de ontwerp-begroting 2004 gepresenteerd. In deze programmabegroting ligt – nog meer dan in de begrotingen in het verleden - het accent op de effecten die GS willen bereiken in de samenleving. De invoering van Dualisering van het provinciaal bestuur heeft geleid tot een andere opzet van de begroting. Daardoor kunnen Provinciale Staten (PS) de kaderstellende en controlerende taak beter uitvoeren.
GS stellen voor aan PS: Uit de UNA-middelen (gelden uit de verkoop van elektriciteitscentrale UNA) wordt een krediet van € 23,5 miljoen – in 4 jaarlijkse bedragen van € 5.875.000 – beschikbaar gesteld voor de uitvoering van het programma Herstructurering Bedrijventerreinen en Duurzame inrichting. Uit de UNA-middelen wordt een krediet van € 5 miljoen beschikbaar gesteld voor Uitvoering baggerprogramma Noord-Hollandse Vaarwegen. Een kapitaalkrediet van € 181.000 wordt beschikbaar gesteld voor de aanschaf van afstandsbediening Vechtbrug en Zanderijbrug.
Volgens de minister van Binnenlandse Zaken (Junicirculaire) pakken de kortingen op het provinciefonds minder nadelig uit voor 2004 en de volgende jaren dan voorzien. Het gaat hier echter om een tussenstand. De nieuwste economische cijfers vallen tegen. De op Prinsjesdag te presenteren ontwerp-Rijksbegroting 2004 en de meerjarenraming heeft dan ook mogelijk budgettaire gevolgen voor de provincie. De provincie doet er volgens de minister goed aan met deze wetenschap rekening te houden bij eigen lopende begrotingsbesprekingen. GS stellen daarom voor dit doel een stelpost op de begroting op te nemen van € 3,5 miljoen.Voor 2004 wordt een korting verwacht van € 2.943.000, oplopend tot € 4.674.000 in 2006.
De budgettaire positie van de provincie voor 2004 wordt verder versterkt doordat de opbrengst van de opcentenheffing motorrijtuigenbelasting hoger geraamd kan worden dan werd gedacht. De oorzaak hiervan is niet een toename van het aantal belastingplichtige voertuigen, maar een aanzienlijke verschuiving van voertuigen van een lichtere naar een zwaardere klasse. De extra opbrengsten lopen geleidelijk op van € 3,9 miljoen in 2004 tot € 5 miljoen in 2007. Voor nieuw beleid is er in 2004 in totaal 14.343.300 beschikbaar, aflopend tot € 12.658.000 in 2007. Opvallende voorstellen voor nieuw beleid voor de meeste programma's waaruit de begroting bestaat:
Algemeen bestuur
Verbetering van de provinciale dienstverlening aan burgers en maatschappelijke organisaties door o.a. invoering van een 1-loket-systeem; instelling provinciale jongerenraad.
Verkeer en Vervoer
GS zetten in op een combinatie van het wegwerken van enkele knelpunten in de (auto)weginfrastructuur mèt daarbij een goed functionerend openbaar vervoer als aantrekkelijk alternatief voor de reizigers.
Verbetering bereikbaarheid kust (€ 400.000 per jaar 3 jaar lang); reservering geld voor uitvoering nota "Toekomstvast Openbaar Vervoer" (€ 2 miljoen per jaar 4 jaar lang); opvangen van rijksbezuinigingen op openbaar vervoer (structureel € 5,25 miljoen per jaar); reservering voor extra inspanningen op het gebied van infrastructurele knelpunten, en voor haltevoorzieningen en reizigersinformatie voor het openbaar vervoer (structureel € 5,25 miljoen per jaar). De reservering betreft een stelpost (voorstellen van GS te beoordelen door PS). Achterstallig onderhoud aan wegen wordt in 4 jaar ingelopen.
Waterhuishouding
Het Waterhuishoudingsplan 2006/2009 (€ 100.000 in 2004) wordt opgesteld. Verder worden 7 planstudies uitgevoerd als vervolg op de Kustvisie 2050. De invoering van een hoogwaterinformatiesysteem voor boezemwateren en grotere meren (€ 100.000 in 2004) moet een grotere veiligheid bieden tegen overstromingen.
Milieu
Voor de uitvoering van het milieubeleid zien GS de naleving van de regels als een van de belangrijkste taken. De provincie is hiervoor in grote mate van andere afhankelijk omdat zij vooral kaderstellend is naar andere overheden. De regierol die GS hierin hebben wil zij verder professionaliseren. In het kader van het Milieuprogramma 2004, de professionalisering van de milieuhandhaving en het intensiveren van milieucontroles zijn extra middelen nodig om een betere vertaalslag te maken van provinciaal milieubeleidsplan naar de uitvoering (in totaal € 720.000 in 2004)
Recreatie en natuur
GS houden vast aan de totstandkoming van de Provinciale Ecologische hoofdstructuur in 2018 en zo mogelijk eerder. Om de achterblijvende realisatie van de PEHS weer op gang te brengen wordt deze collegeperiode optimaal gebruik gemaakt van het bestaande krediet ´Voorfinanciering grondaankoop´ (UNA gelden). Voor PEHS verbindingszones wordt € 150.000 in 2004 beschikbaar gesteld. Voor de uitvoering van integrale programma´s en projecten op het gebied van water, natuur, landschap en openluchtrecreatie (€ 1 miljoen in 2004). Reden hiervoor is dat uit een quick scan van vele lopende projecten blijkt dat deze collegeperiode een beroep op aanvullende bijdragen van de provincie wordt verwacht.
Economie en landbouw
De regionale economische stimuleringsprogramma´s (RES) vormen een van de hoekstenen van het provinciale economische beleid. Het gaat hierom kwalitatieve en duurzame economische structuurverbetering in de regio´s en stimulering van werkgelegenheid. Voor de RES Kop, IJmond, Noord/Kennemerland, West-Friesland en Gooi & Vechtstreek komt beschikbaar (€ 2,6 miljoen per jaar 6 jaar lang ). Om de melkveehouderij als economische drager in het veenweidegebied te behouden en tevens een goede mix met natuur, landschap en recreatie te verkrijgen, is kavelruil en structuurverbetering noodzakelijk. Ook de Task force voor de veenweidegebieden dringt aan op meer inzet in de veenweidegebieden van de Stichting ter verbetering van de agrarische structuur (STIVAS). Om STIVAS haar werk te laten voortzetten komt € 300.000 per jaar 4 jaar lang beschikbaar.
Welzijn
Op 1 januari 2004 wordt de nieuwe Wet op de jeugdzorg van kracht. Daarom willen GS de bestaande subsidieregelingen voor de aansluiting en versterking van de zorgketen per genoemde datum omvormen tot één deelverordening. Extra middelen worden ingezet om de nieuwe intensievere provinciale rol vanuit deze wet meer inhoud te geven: Jeugdzorg en Jeugdbeleid (€ 275.000 per jaar 4 jaar lang voor samenwerking in lokale activiteiten); Bureau Jeugdzorg, modules en zorgfuncties (€ 136.100 in 2004). GS willen het provinciale Cultuurbeleid opnieuw bekijken. Voor onderzoek is € 100.000 in 2004 beschikbaar gesteld.
Ruimtelijke Ordening en volkshuisvesting
Bij het opstellen van het Ontwikkelingsbeeld Noord-Holland Noord proberen GS de woon/werk balans in evenwicht te brengen. Daarbij wordt uitgegaan van de eigen identiteit en eigen (woning)behoeften van het gebied. Een uitvoeringsprogramma van het Ontwikkelingsbeeld NHN wordt opgesteld (€ 250.000 per jaar 4 jaar lang) In het kader van het vastgestelde streekplan Noord/Holland Zuid hebben 8 grote projecten voor GS de hoogste prioriteit. Dit zijn regionale projecten die niet door anderen worden opgepakt (€ 442.000 per jaar 4 jaar lang). De provincie speelt een actieve rol in het Schiphol/dossier. De bijdrage van de luchthaven aan de economische ontwikkelingen moet worden afgewogen tegen het ruimtebeslag, de mobiliteit en de overlast voor omwonenden. Gs vinden het belangrijk dat de Schipholregio een eensgezind geluid laat horen en gezamenlijke standpunten inneemt. GS nemen het voorzitterschap en secretariaat van de bestuurlijke Regiegroep voor hun rekening (€ 70.000 per jaar 4 jaar lang).
Voor de co-financiering van Europese projecten wordt € 1,5 miljoen beschikbaar gesteld.
Verdere procedure
- 18 sept Statencommissie NLWN
- 23 sept Statencommissie FBO
- 24 sept Statencommissie SI
- 25 sept Statencommissie ROV
- 25 sept Statencommissie WVV
- 29 sept Statencommissie ELE
- 6 okt Behandeling in Provinciale Staten
(bron: prov. nh)
Overig nieuws van vandaag
- Afsluiting wegen in de gemeente Niedorp & Schagen
- Gemeente Zijpe start actie Energie in de Kop
- Vernieuwde website Leader+
- Hoge lasten voor winkeliers in Den Helder
- College Noord-Holland presenteert ontwerp-begroting 2004 nieuwe stijl
- Commissaris Borghouts bezocht Wieringen
- Uitstel besluitvorming fusie Medemblik en Wieringermeer
- Open Monumentendag Zijpe
