Algemeen : 21 September 2001 Standpunt GS Noord-Holland over Rijksbegroting 2001.
Reactie Gedeputeerde Staten van Noord-Holland op rijksbegroting 2001:
Rijk maakt te weinig gebruik van provincie als partner
Gedeputeerde Staten van Noord-Holland constateren met instemming dat
veel beleidsvoornemens uit de rijksbegroting 2001 sporen met het provinciaal
beleid. De rijksoverheid laat evenwel kansen liggen om haar beleid de komende
jaren te realiseren door te weinig gebruik te maken van de provincie als partner
in de ontwikkeling en uitvoering van rijksbeleid. GS wijzen hierbij op de
in het regeerakkoord gedane uitspraken over versterking van de rol van de
provincies. Dit stellen Gedeputeerde Staten van Noord-Holland in een eerste
reactie op de rijksbegroting 2001.
Verkeer en vervoer
GS delen op hoofdlijnen het rijksbeleid voor verkeer en vervoer. Er zullen
forse investeringen nodig zijn om de bereikbaarheid en verkeersveiligheid
te verbeteren.
De rijksplannen voor het regionale project Alkmaar-Oost achten GS onvoldoende.
De bereikbaarheid van de regio Alkmaar vergt grote investeringen in de infrastructuur
én het openbaar vervoer. De toelichting in het landelijke Meerjarenprogramma
Infrastructuur en Transport geeft onvoldoende blijk van de urgentie van de
verkeersproblemen in dit gebied.
Gelet op het regionale commitment over de noodzaak van een nieuwe grote Zeesluis
bij IJmuiden willen GS dat het kabinet hieraan prioriteit geeft.
GS zijn geïnteresseerd in de decentralisatie van het spoorvervoer. Daarom
stemmen GS in met de start van een casus stadsgewestelijk spoorvervoer in
het zuiden van de provincie.
GS overleggen begin volgend jaar met de minister over de rijksbijdrage voor
de N201. Veel zal afhangen van het toekennen van een bijdrage uit de zogenoemde
ICES-gelden.
Bestuurlijke samenwerking en ruimtelijke ordening
In de Vijfde Nota Ruimtelijke Ordening erkent het kabinet dat de provincie
een belangrijke regionale regierol heeft. Het kabinet wil terecht een evenwichtige
ontwikkeling van stedelijke gebieden. Dit is naar mening van GS alleen goed
mogelijk door bestuurlijke samenwerking en schaalvergroting. Hierbij denken
GS aan de schaal van tenminste de Noordvleugel Randstad en op een aantal beleidsterreinen
de Randstad/Deltrametropool.
Anders dan het kabinet vinden GS dat de invoering van groene en rode contouren
in de ruimtelijke ordening geen vernieuwing is. De provincie Noord-Holland
werkt hiermee al geruime tijd in haar streekplannen.
De Wet Bestuur in de Stedelijke Gebieden die is aangekondigd kan in de vorm
zoals die voorligt niet rekenen op instemming, omdat die zal leiden tot een
vierde bestuurslaag en versnippering van bestuur m.b.t. de grootschalige publieke
vraagstukken.
Waterbeleid
Met het oog op klimaatverandering, zeespiegelstijging en bodemdaling
besteedt het kabinet terecht veel aandacht aan het waterbeheer 21e eeuw. Eind
dit jaar zijn alle primaire waterkeringen getoetst aan de wettelijke normen,
meldt het kabinet. Dankzij het onderzoek naar de kustveiligheid van de provincies
Zuid- en Noord-Holland is al bekend wat de zwakke plekken in de kustverdediging
zijn: de Kop van Noord-Holland, Westland, de kop van Goeree en sommige badplaatsen.
Voor alle zeedijken blijken op (middellange) termijn versterking (land- of
zeewaarts) noodzakelijk. Kustverdediging is een verantwoordelijkheid van het
rijk. De nieuwste inzichten vergen zwaardere financiële claims dan het
kabinet nu veronderstelt. GS Noord-Holland adviseren het kabinet de uitkomsten
het provinciaal onderzoek te gebruiken voor de ontwikkeling van nieuw kustbeleid.
Natuur en landinrichting
De kwaliteit van bestaande natuur en investeringen in nieuwe natuur laat
nog steeds te wensen over. Het kabinet wil nu met jaarlijks met Euro 45 miljoen
extra een kwaliteitsslag maken. Dit bedrag is ontoereikend om de eigen rijksambities
waar te maken. Het voorgestelde rijksbudget voor landinrichting schiet ernstig
te kort om de beleidsdoelen op dit terrein te realiseren. Daarnaast vinden
GS het van groot belang de opeenstapeling van bureaucratische regelgeving
en planfiguren fors terug te dringen. Hierin wordt nu teveel energie gestoken
ten koste van realisatie van beleidsdoelen. Een en ander belemmert de mogelijkheden
van provincies om hun regiefunctie krachtig en flexibel in te vullen, met
inbegrip van de regionale regiefunctie voor nationale landschappen.
Milieu
Belangrijke speerpunten als veiligheid, gezondheid en handhaving sporen
met de prioriteiten van de provincie Noord-Holland . Met name op het gebied
van de externe veiligheid en handhaving zien GS beleidsintensivering in het
verschiet liggen. De minister van VROM wil Euro 5 miljoen per jaar uittrekken
voor versterking van de provinciale handhavingstaken. De vraag is of dit bedrag
voldoende is om de door de minister voorgestane regionaliseringslag vorm te
geven.
Arbeidsmarktbeleid
Het kabinet is op de goede weg om de participatie van langdurig werklozen
in het arbeidsproces te verbeteren. Wat echter ontbreekt is duidelijk beleid
voor mensen die het ondernemerschap ambiëren. Hiermee heeft de provincie
Noord-Holland goede ervaringen opgedaan, o.a. door succesvolle projecten om
vrouwen en allochtonen te helpen een eigen bedrijf te starten. Ditzelfde geldt
voor projecten om vacatures binnen de zorg te vervullen.
Overig nieuws van vandaag
- ORW: Gebouw 29 (Tekenkamer Scheepsbouw)
- Standpunt GS Noord-Holland over Rijksbegroting 2001
- US sluit convenant met gemeente Wieringen
- Brandveiligheid en Legionella-preventie
- Waterstanden in Noord Holland nog niet zorgwekkend
- Calamiteitenoefening "It Kin Net" kon wel
- ORW: Gebouw 28 (Verbandplaats voor gewonde werklieden)
- Al 130 Networked City deelnemers
